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張玉清:我國天然氣產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/span>
2020-10-30
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從人類歷史進程來看,世界能源發(fā)展有兩大趨勢。第一個趨勢是由高碳向低碳的演變。第二個趨勢是對油氣的需求還將不斷增長。根據(jù)??松梨诠绢A測,到2040年全球能源需求增長將超過20%,屆時,石油仍然是第一大能源,天然氣可能超過煤炭成為第二大能源。

從目前來看,世界天然氣行業(yè)具有如下特點:一是天然氣需求持續(xù)增長,供需形勢比較寬松;二是頁巖氣增長強勁,催生美國LNG出口;三是LNG區(qū)域價差正在縮小,目的地限制合同也在減少;四是新冠肺炎疫情影響廣泛,亞洲溢價現(xiàn)象正在發(fā)生變化;五是天然氣期貨成交量增加,影響力逐漸加大。

從行業(yè)周期來看,天然氣市場一般會經歷啟動期、發(fā)展期、成熟期階段。我國的天然氣市場尚處于發(fā)展期,具有資源增加、區(qū)域擴大、全國性管網初具雛形、需求拉動消費等特點。2019年我國天然氣表觀消費量是3067億立方米,同比增長9.4%。我國的人均消費量只有220立方米左右,而全球的平均水平是每人500立方米,由此可見我國未來的發(fā)展?jié)摿κ挚捎^。

在供給層面,我國天然氣供給形勢比較寬松。同時,我國的資源來源選擇也更加豐富多元,已經形成了中亞ABC線、中緬輸氣管道、中俄天然氣管道東線以及沿海多座LNG接收站等四大進口通道。

在市場層面,未來國內外的天然氣價格聯(lián)動增強,持續(xù)推進的管網獨立和公平開放監(jiān)管體系將重塑市場結構。今年3月修訂的《中央定價目錄》移除了天然氣門站價格,進一步體現(xiàn)了競爭性環(huán)節(jié)的價格市場化改革方向,這預示著未來條件成熟時,國家可能全面放開天然氣價格。

隨著天然氣基礎設施不斷完善和公平開放監(jiān)管的推進,未來消費者的話語權可能會逐漸增大;同時,天然氣價格也成為影響市場的最關鍵因素。面向“十四五”,我國應從以下幾方面著手,加快天然氣產業(yè)市場化進程,促進產業(yè)高質量發(fā)展:加大資源勘探開發(fā)力度,夯實資源基礎,加快天然氣增儲上產;推動上游體制改革,促進多元投資,通過競爭提高勘探開發(fā)效率;加快基礎設施互聯(lián)互通,打通關鍵節(jié)點,推動公平開放,國家管網公司成立將有利于這項工作;加快儲氣調峰能力建設,提升儲氣能力,確保供氣安全;特別是國際LNG現(xiàn)貨氣價格低迷時,應最大程度進口海上現(xiàn)貨LNG,對國內氣田可考慮減少產氣量,有的氣田可研究作為調峰氣田,在冬天開足馬力生產,達到調峰效果;適度放開特許經營范圍,尊重用戶選擇,縮減供氣層級;目前天然氣期貨上市的外部條件已經成熟,應加快研究推進天然氣期貨產品的上市進程,培育參考價格、助力管理風險;利用好戰(zhàn)略買家市場的優(yōu)勢,研究采購策略,降低進口價格。

 

原標題:我國天然氣產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/span>

 

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